L’approvazione del nuovo Regolamento della Città Metropolitana di Roma Capitale, appena deliberato e pubblicato, introduce un sistema aggiornato per la determinazione del fabbisogno di autorizzazioni NCC nei Comuni dell’area metropolitana, ad esclusione di Roma Capitale. Il provvedimento prevede l’adozione, entro 90 giorni, di una metodologia standardizzata basata su una formula parametrica, costruita sulla popolazione residente e su una serie di coefficienti legati alle caratteristiche del territorio e della domanda di mobilità.
Si tratta di un modello formalmente strutturato, che tiene conto di variabili come estensione territoriale, flussi di lavoro, infrastrutture, servizi e turismo. Tuttavia, URI – Unione dei Radiotaxi d’Italia ritiene che l’applicazione concreta di questo sistema evidenzi una prima criticità rilevante: la combinazione dei parametri porta, in molti casi, a una previsione elevata di autorizzazioni NCC nei Comuni della provincia di Roma, con risultati che appaiono espansivi rispetto agli attuali equilibri dell’offerta.
Questo aspetto assume particolare rilievo in un contesto territoriale eterogeneo, dove Comuni molto diversi tra loro vengono ricondotti a un unico schema di calcolo. URI ritiene che un modello costruito prevalentemente su base statistica rischi di produrre risultati quantitativi non sempre coerenti con le reali esigenze locali, riducendo la capacità di adattamento alle specificità dei singoli territori.
Un ulteriore elemento di attenzione riguarda l’impostazione stessa dello strumento adottato. La determinazione del fabbisogno attraverso una formula implica una lettura fortemente quantitativa del servizio, mentre il trasporto pubblico non di linea richiede un equilibrio più complesso, che tenga conto anche della qualità, della distribuzione territoriale e della sostenibilità nel tempo. URI ritiene che un’analisi di questo tipo non possa essere basata esclusivamente su elaborazioni matematiche o statistiche, né su modelli astratti, ma debba essere fondata su elementi empirici, dati storici e, soprattutto, su una conoscenza diretta e concreta del territorio e delle sue reali necessità.
In questo quadro, URI evidenzia come un incremento significativo dell’offerta, se non adeguatamente governato, possa generare effetti disomogenei, accentuare le differenze tra territori e rendere più difficile mantenere un assetto complessivo coerente. La standardizzazione dei criteri semplifica il processo decisionale, ma rischia di comprimere il ruolo della valutazione locale, che resta essenziale in un settore caratterizzato da forti specificità territoriali.
Per queste ragioni, URI ritiene che il nuovo regolamento sollevi interrogativi non marginali. La definizione dei fabbisogni non è un esercizio puramente tecnico, ma una leva centrale di governo del sistema, che richiede un equilibrio tra approccio metodologico e capacità di lettura del contesto reale.
In definitiva, sarà determinante la fase di attuazione da parte dei Comuni, chiamati a evitare che l’automatismo della formula si traduca in una crescita non governata dell’offerta. URI sottolinea che il punto centrale resta quello dell’equilibrio: senza una visione complessiva e senza un forte ancoraggio alla realtà territoriale, anche uno strumento tecnicamente strutturato può produrre effetti distorsivi sul sistema.
Clicca QUI per scaricare il nuovo Regolamento NCC dell'Area Metropolitana di Roma
